1 總則

 

1.1 目的

為有效貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)及國家和地方的環(huán)保政策，滿足國家海事管理機構(gòu)的要求，提高對突發(fā)船舶污染事故的快速反應(yīng)和處置能力，特建立本公司船舶污染應(yīng)急反應(yīng)體系，確保當(dāng)轄區(qū)發(fā)生水域污染事故時，能迅速做出有效的應(yīng)急反應(yīng)，盡可能地控制和清除污染物，減少污染損害和社會影響，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人命安全、人體健康和社會公眾利益。

 

1.2 工作原則

統(tǒng)一指揮，分級管理，責(zé)任到人

防治結(jié)合，設(shè)備保障，分工協(xié)作

技術(shù)為本，依靠科技，快速高效

 

1.3編制依據(jù)

1.3.1國內(nèi)規(guī)定

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》、《中華人民共和國船舶污染應(yīng)急計劃》、《船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和處置管理規(guī)定》、《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》。

1.3.2國際規(guī)定

《聯(lián)合國海洋法公約》、《經(jīng)1978年議定書修正的1973年國際防止船舶造成污染海洋公約》、《1990年國際油污防備、反應(yīng)和合作公約》、《1992年國際油污損害民事責(zé)任公約》、《1974年國際海上人命安全公約》、《西北太平洋地區(qū)溢油應(yīng)急計劃》。

 

1.4 適用范圍
 

     1.4.1 適用區(qū)域

嘉興港地處長江三角洲南翼經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)、杭州灣北岸、所轄海岸線東起浙滬交界的平湖市金絲娘橋，西止于海鹽澉浦鎮(zhèn)長山閘，全長70km。地理坐標(biāo)為120

°54′E～121°16′E、30°22′N～30°41′N。乍浦港區(qū)為嘉興港三大港區(qū)之一，區(qū)位條件優(yōu)越，與上海、杭州、蘇州、寧波距離都在100公里內(nèi)；交通運輸便捷暢通，滬杭高速、乍嘉蘇高速、杭浦高速在這里交會；杭金快速道（杭浦高速）、新07省道，特別是已經(jīng)通車的杭州灣跨海大橋穿越而過；鐵路有滬杭鐵路及正在建設(shè)的乍嘉湖鐵路和城市輕軌；乍嘉蘇、六平申航線聯(lián)通京杭大運河，使乍浦港區(qū)成為“長三角”滬、蘇、杭、甬地區(qū)的一個重要交通樞紐。    本方案適用于與本公司簽訂船舶污染清除協(xié)議的船舶在嘉興港碼頭、泊位、錨地、沿岸及嘉興港及附近水域20海里以內(nèi)發(fā)生的溢油及HNS泄漏等船舶污染事故（含險情）的防備和應(yīng)急處置。

本方案同時也適用于根據(jù)當(dāng)?shù)睾Ｊ戮只虼拔廴臼鹿蕬?yīng)急指揮機構(gòu)的要求，參與的船舶污染事故應(yīng)急處置行動。

本方案作為本公司開展船舶污染應(yīng)急行動的指導(dǎo)性文件，本方案的制定不影響本公司根據(jù)事故應(yīng)急的實際需要，制定具體的污染清除方案。
 

1.4.2 適用污染事故
    嘉興市潔洋環(huán)保服務(wù)有限公司船舶污染清除協(xié)議服務(wù)范圍內(nèi)船舶及其有關(guān)作業(yè)過程中所造成的污染事故。海事部門管轄范圍內(nèi)的海洋污染事故或接到海事部門的應(yīng)急清污指令需進(jìn)行的船舶污染事故的防備、控制和清除行動，同時也適用于本公司。

 

2 污染事故預(yù)警

2．1公司各部門根據(jù)職責(zé)分工，通過跟蹤監(jiān)督，收集可能發(fā)生污染事故的信息，通過綜合分析，形成報告報公司應(yīng)急響應(yīng)指揮部。

2．2公司根據(jù)預(yù)警信息，采取的預(yù)警行動包括：

（1）按照海事部門發(fā)布的預(yù)警級別，及早通知提示，采取有效的應(yīng)對措施，以預(yù)防事件的發(fā)生。

（2）應(yīng)急響應(yīng)指揮部要密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并向有關(guān)單位發(fā)布預(yù)警信息。

 

3、總體應(yīng)急策略

溢油情形受多種因素影響,如溢油量、溢油種類、溢油地點、天氣海況條件以及周邊敏感資源等客觀因素的影響，同時也受到自身應(yīng)急能力的影響，而且每種溢油情形都不是一成不變的，因此，應(yīng)急對策很難一言概之，至少應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故特點分別制定對策，而不宜直接套用。

 

3.1 不同處置技術(shù)的選擇原則

選擇清污對策時，必須考慮是否具備足夠的清污設(shè)備和器材。

在環(huán)境條件（風(fēng)，浪，流、溫度，環(huán)境敏感資源）和溢油特性（粘度，揮發(fā)性，溶解度，油膜厚度，風(fēng)化程度等）允許的情況下，應(yīng)盡量采取圍堵和回收的方法清除船舶污染，防止其漂及岸邊，污染岸線。

不同處置技術(shù)的選擇原則：

（1）對于非持久性油類（如：汽油、航空煤油等）：

①一般不采取回收方式，讓其揮發(fā)。

②當(dāng)有可能向附近敏感區(qū)域擴大時，可使用圍油欄攔截和導(dǎo)向。

③在有可能引起火災(zāi)的情況下，可使用溢油分散劑，使其乳化分散，但應(yīng)按程序嚴(yán)格控制用量。

（2）對持久性油類（如柴油、中、重質(zhì)原油、船舶燃料油、重油）：在可能的情況下，盡量采取浮油回收船、收油機、吸油拖欄、吸油材料以及人工撈取等方式進(jìn)行回收。

（3）以下情況可暫時不采取清除行動：

①溢出量較少，岸線或資源不受威脅。

②溢油為揮發(fā)性（非持久性）油類。

（4）可暫不采取清除行動的原則：

①進(jìn)行清除比自然清除更有害。

②不能確定清除方法的有效性。

 

3.2 水上溢油的處置技術(shù)

（1）圍油欄攔截溢油

①在浪高的水域，亦有可能會從圍油欄的頂部越過：

波浪高度>圍油欄的水面以上部分。

波浪浪長與波高之比<5-10:1。

②水流流速較大時會影響圍油欄的攔油性能。水流速度1m/s為圍油欄的臨界速度，必須減少垂直流速分量，才能提高圍油欄的攔油性能：

避免將圍油欄與水流方向成垂直布放，以降低作用于圍油欄的垂直流速分量。

將圍油欄與水流方向之間形成一個銳角布置，同時要考慮各段圍油欄連接后的抗拉強度。

（2）收油機收溢油

①水面比較平靜時收油機回收溢油的效果比較好，而在風(fēng)浪很大的情況下，收油機的使用就將受到限制：

大風(fēng)可以卷起輕質(zhì)油，使其離開水面。

波浪較大、特別是出現(xiàn)短波和駭浪時，收油機不能跟隨波浪，其性能就受到影響；或使收油機的集油機構(gòu)離開水面油膜，影響回收。

急流使溢油在圍油欄下面逃逸，高流速使水面溢油太快地移過收油機的集油機構(gòu)，不能有效回收。

 ② 溢油粘度是影響收油機回收效果的主要因素：

溢油粘度大于2000cst時，收油機將不能正常工作。

溢油在風(fēng)蝕過程中粘度會顯著上升，嚴(yán)重乳化的原油粘度甚至高達(dá)130000-170000cst,從而影響收油機的有效性。

對于高傾點原油和瀝青球，可采取拖油網(wǎng)替代一般收油機。

 ③油膜厚度是決定收油機有效性的另一重要因素。當(dāng)積聚的溢油減少時，收油機的回收率會下降（如抽吸型收油機）。

 ④如果水面有雜物，則可能使一般收油機的運行發(fā)生障礙。

（3）溢油分散劑除油

①任何情況下使用溢油分散劑，均應(yīng)事先獲經(jīng)海事主管機關(guān)批準(zhǔn)。噴灑溢油分散劑最好使用專用的噴灑設(shè)備，如無專用噴灑設(shè)備，也可使用船上的消防泵代替。

②決定是否使用溢油分散劑，應(yīng)充分考慮以下因素：

可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等危險，以及危及人命或設(shè)施安全的情況。

采用其他方法處理非常困難，而使用分散劑將對生態(tài)及社會經(jīng)濟的影響小于不處理的情況。

溢油向水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)飄逸，嚴(yán)重威脅到環(huán)境資源，并且在到達(dá)上訴區(qū)域之前不能通過自然蒸發(fā)或風(fēng)浪流的作用而自行消散，也不能用物理方法圍控和處理。

溢油的類型及水溫適合化學(xué)分散（一般來說，水溫需高于溢油傾點5℃以上），氣象等條件宜于分散溢油擴散。

③限制使用溢油分散劑的原則

下述情況不宜使用溢油分散劑，但發(fā)生或可能發(fā)生有火災(zāi)、爆炸等危險，以及人命或設(shè)施安全的不可抗拒的情況除外：

溢油為易揮發(fā)的汽油、煤油等輕質(zhì)油品，或呈現(xiàn)彩虹特征的薄油膜。

溢油為難于化學(xué)分散劑的油，例如有高蠟含量、高傾點的大慶原油、華北原油等。

溢油已被強烈乳化，形成了含50%以上水分的油包水乳液或在溫度下呈塊狀。

溢油發(fā)生在封閉的淺水或平靜的水域。

溢油發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)或?qū)O業(yè)生存環(huán)境有重大影響的海域。

 

3.3 岸線溢油的處置技術(shù)

清除岸線溢油，主要使用泵、機械設(shè)備、人工回收或岸線清潔機等特殊設(shè)備，有時也可讓它自然恢復(fù)。

不同類型岸線的清污步驟：

（1）巖石和人造結(jié)構(gòu)

裸露在浪潮中的巖石一般具有較高的自潔能力，而對浪潮沖擊較弱或人們經(jīng)?；顒拥暮８邸⒋a頭等人造建筑則應(yīng)進(jìn)行清污。

作業(yè)步驟：

第一階段，使用撇油器、抽油泵等設(shè)備回收被圍控的水面飄浮溢油。在潮汐地帶，油被潮汐從巖石上沖洗下來流向圍油欄與撇油器結(jié)合使用的圍控區(qū)域。

第二階段，使用高壓清洗設(shè)備清洗巖石/混凝土結(jié)構(gòu)物。清洗時可使用海水。當(dāng)使用熱水清洗時，應(yīng)考慮環(huán)境中的微生物是否會因高溫而遭到破壞。這些微生物群體是其他更復(fù)雜生物的生存基礎(chǔ)，使用熱水清除會造成比微生物生活在油中或比冷水清洗更嚴(yán)重的問題。采用圍油欄和撇油器來圍控和回收沖洗下來的污油。

第三階段，在漲潮前將化學(xué)分散劑噴灑在潮汐帶上，但這種作業(yè)需事先得到批準(zhǔn)。也推薦使用吸油材料來回收油膜。

（2）圓石、小鵝卵石、鵝卵石

由于大量溢油會滲透到石頭縫隙中，所以清潔這類岸線是非常困難的。這些石頭通常被重要的植物群體覆蓋，因此應(yīng)細(xì)心清潔。

第一階段，使用的技術(shù)與巖石、人造建筑的清潔技術(shù)相同。但是，由于這種岸線承載能力差，會損害植物群體，不能使用重型機械。

第二階段，使用海水高壓清洗設(shè)備，將石頭表面溢油沖入布放有圍油欄和撇油器的水中。在操作過程中，有些溢油會滲透到更深的岸線中，溢油會在幾周或幾個月后慢慢的滲出。只有在移開石頭后才能進(jìn)行清潔的地方，應(yīng)考慮海岸線受到侵蝕的影響。

第三階段，將清洗過但仍沾有油污的石頭推入海中，這些石頭將被海浪沖刷干凈。這一過程應(yīng)考慮海岸線可能受到的侵蝕。應(yīng)使用圍油欄將需清潔區(qū)域圍起來，不推薦使用分散劑，因為溢油會滲透到沙灘深處。

（3）沙灘

沙灘往往受強烈的海浪和潮流作用，具有較高的自潔能力。在夏季，通常應(yīng)盡快采取清除措施，并盡可能回收被污染的沙子，防止其進(jìn)一步侵蝕沙灘。

第一階段，回收被污染的表面沙子。這種操作既可以使用重型機械設(shè)備，也可以使用鐵鍬和塑料袋。

第二階段，人力收集沾上油污的沙子，直接裝入車輛，運送到臨時儲存場地。如果車輛不能進(jìn)入沙灘，收集的沙子應(yīng)裝在塑料袋里，并防止直接在太陽下曝曬，以免塑料袋快速老化。

在漲潮前，應(yīng)用岸灘圍油欄將一段沙灘圍控起來，圍油欄距離沙灘約20m，布放在高于漲潮區(qū)并橫穿整個岸線的前沿，并與水中的圍控圍油欄相連接。

第三階段，對于殘存的油，可在漲潮前30分鐘噴灑分散劑，收集焦油球，清除變色的沙子后，覆蓋上一層新沙。

（4）有沉積物的岸線

在多數(shù)遮蔽區(qū)域，沉積物中含有少量泥和大量的海洋生物。這些區(qū)域還通常是鳥類的重要覓食地，生物對油污非常敏感，泥濘區(qū)域和遮蔽區(qū)域不宜接近，這些特點都會給清污工作帶來不便。如果進(jìn)行溢油清除作業(yè)，對其造成的損害可能比溢油本身造成的污染損害還要大。

如在這些區(qū)域進(jìn)行清除作業(yè)，要挖排泄溝以使低壓海水沖洗出來的油流入收集池中，然后將油泵抽走。人工對上層油污的清除僅僅適用于非常柔軟的泥沙岸線。鹽沼澤和紅樹林是兩個非常特殊的生物種群，對油污染和機械清除非常敏感。

 

4、應(yīng)急堵漏、卸載等污染控制方案

    

    4.1 應(yīng)急堵漏

4.1.1船舶在航行中因碰撞、觸礁、擱淺或船殼腐蝕等造成船體破漏而采取的堵塞緊急措施，以保持船舶漂浮狀態(tài)。船體破損后進(jìn)水，會使船喪失浮性和穩(wěn)性，甚至翻沉。同時會有船上裝載的貨物或是燃油等有害物質(zhì)溢到海中，給海域造成污染。

4.1.2發(fā)生上述情況后，采取措施如下：

A. 首先向海事局報告情況的同時與船東盡快取得聯(lián)系，利用事故船上及一切可以利用的堵漏器材進(jìn)行堵漏工作，調(diào)整船上的壓載及貨物的倉位保持船舶的穩(wěn)性，使船不至于沉沒。

B. 同時聯(lián)絡(luò)專業(yè)打撈公司，借助打撈隊伍進(jìn)行堵漏工作。并且根據(jù)事故船的情況，采取圍油欄布控等防止溢出物擴散的應(yīng)急措施。

C. 如果需要緊急過駁，立即組織采取相應(yīng)的應(yīng)急行動。

 

4.2 緊急過駁卸載

 

4.2.1、緊急過駁卸載

船舶在航行中因碰撞、觸礁、擱淺或船殼腐蝕等造成船體破漏而需要采取的堵塞緊急措施，以保持船舶漂浮狀態(tài)。同時緊急卸下船上裝載的部分或全部貨物，避免使船喪失浮性、穩(wěn)性及翻沉，同時避免船上裝載的貨物或是燃油等有害物質(zhì)溢到海中，給海域造成污染。

 

4.2.2、應(yīng)急過駁卸載需要配備的設(shè)備

應(yīng)急卸載泵：足夠的卸載能力、符合防爆、防化學(xué)品腐蝕，防雜質(zhì)的要求

應(yīng)急卸載軟管：耐高壓、耐高溫、防腐蝕、連接方便

應(yīng)急卸載加溫系統(tǒng)：給沒有條件加溫的船舶的貨物進(jìn)行加溫作用。

 

4.2.3過駁作業(yè)操作注意事項：

1）過駁作業(yè)要向嘉興海事局進(jìn)行申請，并且在過駁船的周圍布控好圍油欄，防止溢出貨物向四周擴散。同時作業(yè)船按規(guī)定顯示港口規(guī)定信號。白天懸掛信號旗（左B，右R、Y）、晚上懸掛信號燈（左紅，右綠、紅）。

2）過駁作業(yè)雙方應(yīng)有足夠人員值班，當(dāng)班人員要堅守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，掌握過駁進(jìn)度，防止發(fā)生跑油、漏油。

3）過駁作業(yè)中按事先商定的通信系統(tǒng)和聯(lián)系信號，保持雙方間的有效聯(lián)系。如需中途停止作業(yè)或變更泵速時，應(yīng)及早與對方取得聯(lián)系。

4）過駁作業(yè)中禁止吸煙和在甲板上使用非防爆型通訊設(shè)備或照明電器。

5）過駁作業(yè)中應(yīng)勤測艙內(nèi)的油位，正確掌握駁油速度，注意留有適當(dāng)?shù)呐撊菘諜n。同時要保證被過駁船的穩(wěn)性，調(diào)整被過駁船的艙室的貨量，使其減少傾斜，保持船體正浮，防止船舶傾覆

6）過駁作業(yè)中應(yīng)根據(jù)潮汐和船舶吃水變化情況，及時調(diào)整系纜和輸油軟管，避免輸油軟管過分受力。

7）遇迷霧、7級以上大風(fēng)等惡劣天氣，應(yīng)立即停止過駁作業(yè)，關(guān)閉艙口與閥門。

8）開閉油艙蓋應(yīng)輕、緩、穩(wěn)，使用工具應(yīng)輕拿輕放，謹(jǐn)慎操作，防止掉落至甲板或油艙。

9）作業(yè)中一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，查明原因，排除隱患。

 

4.2.4高粘度油或其它高粘度類油HNS的緊急過駁

分兩種情況：

一是事故船舶在沒有自身動力的情況下，需要對這些油采取加熱措施才能卸載的情況；

利用有加熱系統(tǒng)船舶同事故船舶的加熱系統(tǒng)連接對油進(jìn)行加熱或是有加熱系統(tǒng)船舶的加熱系統(tǒng)直接對事故船的油進(jìn)行加熱

油溫加熱到一定溫度后，再利用我們的應(yīng)急卸載系統(tǒng)對油品進(jìn)行卸船

二是可利用事故船舶自身加熱裝置對油進(jìn)行加熱卸載的情況

1）事故船本身具有自身加熱裝置并且能夠正常運轉(zhuǎn)的，可以直接進(jìn)行加熱

2）待油溫加熱到一定程度后，可用事故船本身的卸載系統(tǒng)或是我們應(yīng)急卸載系統(tǒng)同時進(jìn)行應(yīng)急卸載。

 

4.2.5中低粘度油和其它類油的中低粘度HNS的緊急卸載

分兩種情況：

一是事故船在沒有自身動力的情況下，用我們的應(yīng)急卸載泵進(jìn)行卸載；

二可利用事故船自身動力及我們的應(yīng)急卸載泵同時進(jìn)行卸載。

 

4.3嘉興港運輸?shù)腍NS的情況及對應(yīng)急卸載泵的要求

嘉興港常運輸?shù)?/span>HNS有，原油、燃料油、柴油、煤油、汽油、石腦油、苯、甲醇、液化石油氣等有毒有害的石油化工產(chǎn)品。

由此可見，嘉興港運輸?shù)?/span>HNS物質(zhì)特點是燃點低，有的粘度大需要加溫、腐蝕性強，毒性大等特點，這就要求我們配備的卸載泵能夠滿足相應(yīng)的要求，所選擇的泵同貨物的特性相匹配，相應(yīng)的特性有：

無泄漏、防爆、耐腐蝕、耐高壓、耐高溫、輸送能力大等。

可以參考的泵種有：

低閃點貨物（汽油、石腦油、苯、醇類），要求無泄漏、防爆、耐腐蝕等特點：對應(yīng)的泵有磁力泵、屏蔽泵、電動隔膜泵、氣動隔膜泵，軟管泵。

閃點較高的貨物（柴油、煤油、燃料油等），要求無泄漏、防爆、耐腐蝕、耐高壓、耐高溫等特性，對應(yīng)的泵有齒輪泵，螺桿泵等

 

5、敏感資源的圍護(hù)方案

嘉興港敏感資源多而且密集，旅游區(qū)，漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，漁業(yè)捕撈區(qū)，生態(tài)保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)等遍布嘉興港的岸線上。

由于公司現(xiàn)在擁有的設(shè)備，器材以及應(yīng)急能力的有限，不可能對所有的敏感資源同時提供保護(hù)，因此要確定敏感資源優(yōu)先保護(hù)次序，嘉興港區(qū)域主要敏感資源保護(hù)次序如下：

1）自然遺跡和非生物自然保護(hù)區(qū)：錢塘江大潮典型海洋景觀保護(hù)區(qū)、乍浦炮臺海防遺跡保護(hù)區(qū)、澉浦古鎮(zhèn)海防遺跡保護(hù)區(qū)、談仙嶺石城海防遺跡保護(hù)區(qū)、錢塘江海塘工程遺跡保護(hù)區(qū)、南北湖日月并升特異景觀保護(hù)區(qū)、海鹽延安重點文物保護(hù)區(qū)、平湖延安重點文物保護(hù)區(qū)，優(yōu)先保護(hù)。

2）漁業(yè)資源利用和養(yǎng)護(hù)區(qū)：山灣漁港區(qū)、平湖市黃始臨時海水圍塘養(yǎng)殖區(qū)、海鹽縣秦山海水池塘養(yǎng)殖區(qū)、海鹽鴿山灘涂養(yǎng)殖區(qū)、杭州灣和錢塘江口蟹與鰻苗等經(jīng)濟魚類保護(hù)區(qū)、杭州灣重要漁業(yè)品種保護(hù)區(qū)。

3）海水利用區(qū)：秦山核電工業(yè)冷卻水用水區(qū)和嘉興電廠工業(yè)冷卻水用水區(qū)

4）旅游風(fēng)景區(qū)：鹽官觀潮風(fēng)景旅游區(qū)、南北湖旅游風(fēng)景區(qū)、白塔山島礁風(fēng)景旅游區(qū)、杭州灣跨海大橋風(fēng)景區(qū)、秦山核電站風(fēng)景旅游區(qū)、九龍山旅游度假區(qū)，優(yōu)先保護(hù)。

5）港口設(shè)施：嘉興港各港區(qū)所有港口設(shè)備。

岸線是一種自然資源，按不同的地理環(huán)境可分為近岸帶、潮汐帶和岸線帶三個部分；溢油事故發(fā)生時要根據(jù)溢油漂移軌跡的預(yù)測結(jié)果和岸線保護(hù)次序，采取保護(hù)措施，對溢油進(jìn)行圍控或?qū)颍乐蛊渲叮?/span>

1）隔絕圍控：用圍油欄橫跨或圍繞敏感區(qū)并用錨將圍油欄固定，使溢油與敏感岸資源隔離；

2）導(dǎo)向圍控：利用圍油欄將漂移溢油引導(dǎo)向敏感程度相對較低的區(qū)域；

3）吸附圍控：利用吸附圍油欄特點，吸附從岸線上沖洗下來的溢油或水面漂移過來的溢油，實現(xiàn)保護(hù)和圍控岸線的目的；

 

6、海上清污

海上清污方案分碼頭、航道、錨地、開闊水域清除方案幾個方面進(jìn)行闡述

 

6.1碼頭泊位

當(dāng)船舶在碼頭泊位尤其是油港碼頭發(fā)生溢油污染事故時：

A.首先要確定事故船舶的大小、溢油的種類及初步規(guī)模，有無發(fā)生火災(zāi)的可能性等。

B.出動人員和溢油回收船船舶，趕到現(xiàn)場后根據(jù)溢油出口的大小和溢油的速度和面積，在船舶周圍迅速布放圍油欄進(jìn)行有效圍控

C.同時使用收油機、消油劑、吸油氈和吸油拖欄進(jìn)行溢油回收。

D.為阻止溢油越過圍油欄，根據(jù)風(fēng)向、潮流等情況，加布二或三道圍油欄，避免溢油向港外漂移擴散。

 

6.2主航道

A.嘉興港航道通航十分繁忙，除非是事故船舶堵塞了航道，在清除污染物過程中應(yīng)盡量避免采取封航措施，或是減少封航時間。如果確實需要采取封航措施，請求MSA的協(xié)助，然后實施。

采取措施有：

利用圍油欄，采取慢拖的方式把污染物脫離航道再進(jìn)行圍控、清理。

利用海流的力量，在污染物移動過程中使其離開航道，然后重新進(jìn)行圍油欄圍控、清理。

B.又因航道周圍的敏感資源都比較多，如果發(fā)生溢油污染事故，為避免溢油進(jìn)入敏感區(qū)域，要對一些需要重點保護(hù)的敏感區(qū)域?qū)崿F(xiàn)采取布防圍油欄等措施加以防范,同時選擇使用雙重圍油欄實施攔截、圍控溢油。

C. 使用適合港區(qū)水域的盤式收油機、動態(tài)斜面收油機、吸油氈和消油劑對第一道圍油欄內(nèi)溢油進(jìn)行回收和清除。 在第一道圍油欄屏障后面，投放收油機收集漂移的溢油，同時在兩條圍油欄之間布放吸油拖欄、吸油氈以收集漫過第二道圍油欄屏障的溢油,視溢油的情況，認(rèn)為有必要再加設(shè)第三道圍油欄。

 

6.3錨地

對于船舶由于擱淺、觸礁或碰撞，在錨地發(fā)生的溢油污染事故，為避免溢油進(jìn)入敏感區(qū)域，要對一些需要重點保護(hù)的敏感區(qū)域事先采取布放圍油欄等措施加以防范，同時選擇使用雙重圍油欄實施攔截、圍控溢油.

并使用適合港區(qū)水域的動態(tài)斜面收油機、堰式收油機、吸油氈和消油劑對第一道圍油欄內(nèi)溢油進(jìn)行回收和清除。 在第一道圍油欄屏障后面，投放收油機收集漂移的溢油，同時在兩條圍油欄之間布放吸油拖欄、吸油氈以收集漫過第二道圍油欄屏障的溢油。視溢油的情況，認(rèn)為有必要再加設(shè)第三道圍油欄。

 

6.4開闊水域

A.在開闊水域發(fā)生溢油事故時，最好的方法是在溢油到達(dá)岸線之前進(jìn)行圍控和回收。

B.根據(jù)溢油的動態(tài)、氣象和海況，使用合適的圍油欄對溢油進(jìn)行圍控，并用相應(yīng)的收油機對圍控的溢油進(jìn)行有效回收，輔以吸油氈等吸附材料對溢油進(jìn)行回收。在最終無法有效回收的情況下，經(jīng)專家組評估并報海事局同意可使用消油劑清除海面零星油污。

C.正確判斷溢油漂移的方向，如果氣象和海況不好，可以把圍油欄作為一種防范措施布放在溢油區(qū)域附近比較敏感的區(qū)域，防止溢油向周圍的島嶼或資源敏感區(qū)擴散蔓延。

 

 

7、岸線清污方案

岸線溢油清除：岸線清除分三個階段進(jìn)行：清除大片溢油、清除岸灘溢油和最后清潔。溢油事故應(yīng)急處置后，對于被溢油污染的岸線，需進(jìn)行溢油的清除以恢復(fù)岸線的使用功能。根據(jù)岸線類型的不同，可采取的岸線清除技術(shù)包括使用吸油材料、噴灑消油劑、使用岸線清除設(shè)備、人工清除等。

嘉興港的海岸線曲折蜿蜒，且潮流急、潮汐落差較大。溢油事故發(fā)生后，在決定清除作業(yè)或選擇清除技術(shù)時，要調(diào)查了解溢油污染的地點、污染范圍、污染程度 、油污量、油污狀態(tài)和特性及岸線類型、方向、潮汐、交通等因素、根據(jù)實地情況，確定清除方法和所需的人力物力，制定投入應(yīng)急設(shè)備物資的型號和數(shù)量。清除方案的總體步驟可主要分為三個階段進(jìn)行：（1）清除大片溢油，（2）清除岸灘溢油，（3）最后清除。

1)礁巖石

對裸露在浪潮當(dāng)中的礁巖石，由于不斷地被浪潮強力沖打，對附著在上面的溢油，一般都有較高的自解和自潔能力。 但是，對浪潮沖擊較弱的岸邊區(qū)域的石頭，應(yīng)進(jìn)行清除。清除方案可采取三個階段來進(jìn)行。

 第一階段， 使用收油機、泵等設(shè)備回收被圍油欄圍控的水面漂浮的溢油。在潮汐地帶，溢油被潮汐從礁巖石上沖洗下來流向圍油欄與收油機結(jié)合使用的圍控區(qū)域和范圍。采用這種方案時，必須使用圍油欄將作業(yè)區(qū)域進(jìn)可能的進(jìn)行封閉性圍控，在圍油欄圍控的區(qū)域和范圍內(nèi)回收被潮汐來回沖洗下來的溢油。

第二階段， 使用高壓清洗設(shè)備清洗礁巖石。清洗時可使用海水，盡量使用冷水清洗機進(jìn)行清洗，如果在冬季或使用熱水清洗時，應(yīng)考慮環(huán)境中的微生物是否會因高溫而遭受破壞。對沖洗下來的溢油，使用圍油欄和收油機進(jìn)行回收。

第三階段，在潮汐前將分散劑噴灑在潮汐帶上。但在使用消油劑之前，必須要達(dá)到主管海事部門的批準(zhǔn)，方可使用。同時，針對這種情況，也可以使用吸油氈等吸附材料進(jìn)行回收溢油油膜。

2)鵝卵石、雜石

由于大量的溢油會滲透到沿岸的石頭縫隙中，所以清潔這些類型的岸線是非常困難的。清除和清潔方案也可采取以下三個階段。

第一階段， 使用的清除方案和技術(shù)與清除和清潔礁巖石的技術(shù)相同。

第二階段， 使用高壓清洗設(shè)備，利用海水進(jìn)行高壓清洗，將石頭表面溢油沖入有布放圍油欄和收油機的水中。在操作過程中，要考慮到有些溢油會滲透到更深的岸線中，溢油會在幾周甚至幾個月后慢慢地滲出，所以還要移開石頭進(jìn)行清除和清潔。

第三階段， 將清洗過的但仍粘有溢油的石頭推入海水中，利用海浪對這些石頭進(jìn)行沖刷干凈。但考慮到海岸線可能受到的侵蝕或二次污染，之前應(yīng)使用圍油欄將需要清潔的區(qū)域圍控起來。

3)沙灘

受到強烈的海浪和潮流的作用，沙灘本身往往有較強的自潔能力。如果發(fā)生溢油，通常采取立即清除措施，盡可能回收被污染的沙子，防止進(jìn)一步侵蝕沙灘。其清除作業(yè)應(yīng)按以下三個階段來進(jìn)行。

第一階段， 回收被污染的表面沙子。 這種清除方法即可以通過使用重型機械設(shè)備也可以通過人工使用鐵鍬和塑料帶來清除回收。

第二階段，用人力收集油污沙子。將油污沙子回收裝入塑料袋、儲存罐等容器內(nèi)，裝入車輛，運送到臨時儲存場地。

在漲潮前，利用岸灘圍油欄將一段需要圍控的沙灘圍控起來，這些圍油欄正好布放在高于漲潮區(qū)并橫穿整個岸線前沿，使岸灘圍油欄與圍控圍油欄相連接。高潮時，對被潮水淹沒的污染的沙灘進(jìn)行攪拌，通過攪拌，溢油會再次浮出水面，這樣可以用噴水裝置直接向攪拌起來的區(qū)域噴射水流，致使污油與沙子分開。

將整個沙灘一次性徹底的清潔清除是不可能的，清除作業(yè)時，必須將沙灘分成一定長度或面積的小塊，分別清除，這項清除工作必須要有充足的清污作業(yè)人員。

 

8、HNS的應(yīng)對措施

因為專用的器材沒有，只有吸收劑。分以下情況：

一是類油的HNS，使用溢油應(yīng)急設(shè)備，方案同上。

二是非類油的HNS，以監(jiān)視和人員防護(hù)為主，根據(jù)HNS的種類，決定是否使用吸收劑。

 

9、作業(yè)安全方案

油不僅具有易燃和易爆的危險性，還具有一定的毒性。當(dāng)發(fā)生溢油后，涉及的安全問題是多方面的，它既有溢油帶來的自然危害，也有在現(xiàn)場清污作業(yè)過程中產(chǎn)生的危害，即可能影響到個人，也有可能影響到公共場所和社會群體，一旦處理不當(dāng)，對應(yīng)急清污人員的健康和公共安全都可能造成威脅， 但首先要防止溢油對清污人員人體健康造成的危害。因此，在溢油清污作業(yè)中做到安全防護(hù)，是保障溢油應(yīng)急清污人員的健康和安全以及清污作業(yè)的正常進(jìn)行的必要措施。                               

 

（1） 人員的安全防護(hù)方案  

對于溢油應(yīng)急清污作業(yè)人員來說，在清污作業(yè)的過程中，應(yīng)做到以下幾個方面的防護(hù)：

聽力保護(hù)，長時間在產(chǎn)生噪音的機器旁工作應(yīng)戴耳朵保護(hù)裝置。

頭部保護(hù)，在清污的全過程中，應(yīng)戴好安全帽，以防高處墜落物和撞到硬物上，造成頭部的傷害。

眼睛保護(hù)， 清污作業(yè)人員，應(yīng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的情況，配戴合適的防護(hù)眼睛，防止對眼睛造成的傷害。

配戴呼吸器和口罩，防止油蒸氣或毒氣的吸入。

配戴防油手套和阻油防護(hù)服，防止污油的接觸損害，減少對皮膚的暴露和傷害。

配穿防滑、耐油，防腐的保護(hù)靴。

在近海、近岸、碼頭或在船上作業(yè)，要穿戴救生衣。

在寒冷惡劣的天氣下，要穿戴保暖服。

 

（2） 現(xiàn)場清污作業(yè)安全方案

在清污現(xiàn)場，溢油對人體的危害途徑有油蒸氣的吸入、皮膚接觸和攝取。為了避免清污人員可能發(fā)生的中毒，應(yīng)采取以下作業(yè)方案：

在清污作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)盡量在上風(fēng)處操作回收溢油，以減少對油蒸氣的吸入。如果存在溢油蒸氣的吸入可能，清污人員就必須配戴有過濾功能的呼吸器，來阻止油氣的吸入。在作業(yè)現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。

在碼頭、內(nèi)錨地附近等油蒸氣濃度較高的區(qū)域作業(yè)時，要待油蒸氣徹底消散后，再進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行溢油清污作業(yè)。

如果皮膚沾上油污，要盡快擦掉，用肥皂或清洗液清洗，不能用汽油。

在處理毒性可能增大的風(fēng)化油時，清污人員要采取特殊的措施加以預(yù)防。

在使用消油劑等化學(xué)制劑進(jìn)行溢油處置時，清污人員要采取保護(hù)措施，減少和避免皮膚接觸和油蒸氣的吸入。同時嚴(yán)格按照海事部門的對消油劑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求和使用說明進(jìn)行操作。

溢油清污作業(yè)期間，按要求穿戴防護(hù)服，保證對人體的防護(hù)。

 

（3）防火防爆作業(yè)方案

在原油、汽油或其它輕質(zhì)燃料油溢出的初級階段（未風(fēng)化）。由于其輕組分的蒸發(fā)，在油膜附近存在著易燃?xì)怏w，引發(fā)火災(zāi)和爆炸的危險性很大。進(jìn)行此類的溢油應(yīng)急清除作業(yè)前，要充分了解掌握溢油的相關(guān)參數(shù)，對火災(zāi)和爆炸的潛在危險進(jìn)行預(yù)防。在確認(rèn)火災(zāi)和爆炸的危險后，方可進(jìn)行清除作業(yè)。作業(yè)時，要在溢油區(qū)域的上風(fēng)進(jìn)行。

附件：

1、浙江海洋功能區(qū)劃圖

2、浙江省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃（調(diào)整）示意圖

        3、海上環(huán)境敏感目標(biāo)

4、應(yīng)急小組成員名單

5、船舶應(yīng)急堵漏及卸載方案